Ce document est ma feuille de route auprès de vous. Vous comprendrez que la mise en oeuvre de certains de ces engagements, ne peux être, que le fruit de lutte, de contre pouvoir et de majorité. Aussi, je vous rendrai compte des réussites, des avancées positives, des difficultés rencontrées, mais aussi des échecs, sous des formes diverses et variées.
En fonction de l'actualité du moment, ces engagements peuvent être complétés.
A. LE CONSEIL GENERAL UN PATRIMOINE UN ENJEU TERRITORIAL DANS UN CONTEXTE NATIONAL
Rappel du contexte des Elections :
- Sarkosy nous dessine une autre société, basée sur l'individualisme, basée sur un recul de notre société, tourné vers une marchandisation de tout ce qui fait lien dans la société, une démarche totalitariste qui sert la déshumanisation et le repli, un démantèlement des acquis sociaux, la durée l'égale de travail, le droit des chômeurs remis en question, le service public livré à la concurrence. Depuis son élection Sarkozy n'a cessé de mentir, de creuser l'écart entre les plus riches et les plus pauvres. Les 3 principes essentiels d'une société évoluée sont bafoués. La solidarité a perdu ses jours de noblesse, la démocratie a été remplacée par le totalitarisme et l'égalité remplacée par le mépris. C'est cette société que le président Sarkosy et son gouvernement appel de leurs vœux. Nos choix politiques sont en rupture totale avec cette vision dépassée de la société, qui place l'économie avant l'humain, qui place l'individualisme avant la solidarité, qui place le mensonge avant la franchise. Sur le plan local et départemental le combat continue, avec vous. Avec vous cet autre monde qui place l'humain, la solidarité, l'égalité et la démocratie au centre de ces principes. Ensemble, nous pouvons agir sur ces choix localement, en élisant un maire de gauche, sur le plan du canton Est en élisant un conseiller général de gauche.
- A l’heure ou le non Citoyen à l’Europe Libérale est remis en cause de manière non démocratique
- Attaque contre tous les acquis en dressant les citoyens les uns contre les autres
- Des rafles sans précédents des sans papiers, un contexte où des couches nombreuses n’ont pas le droit de vote et de ce fait leur opinion n’est pas prise en compte
- L’argent commande à tous les choix de société et de ce fait empoisonne la terre, l’air et l’eau
- Tout faire pour que le Cg reste à gauche
- Un contexte général qui pénalise Saint-Denis, la Seine Saint-Denis et l'ensemble des collectivités locales et territoriales
- De nouvelles lois qui limitent les possibilités d’augmenter la taxe professionnelle
- Des dotations de l’Etat qui ne tiennent pas comptent de l’augmentation de la population et entraînent un manque à gagner de plusieurs millions d’euros par an
- Des services transférés par l’Etat aux collectivités sans les moyens correspondants, c’est le cas pour le RMI, avec un manque de 220 Millions d'Euros
- Des politiques gouvernementales qui aggravent tous les phénomènes d’exclusion et accroissent la demande sociale de la population à l’égard des communes, des départements
B. LA DEMOCRATIE AU CŒUR DES POLITIQUES PUBLIQUES DEPARTEMENTALES
- Je m’engage à impulser des actions qui visent à rapprocher les élus, les lieux de décisions, des habitants, en mettant en place des permanences sur le canton et l’organisation de débat public pour restituer les avancés ou les difficultés rencontrées, pour construire des luttes, à promouvoir l’expérimentation du budget participatif, la mise en place d’un conseil départemental des collégiens, en soutenant les initiatives associatives en faveur de la démocratie participative, créer les conditions pour que l’AGORA de la Seine Saint-Denis, qui sera créer, se décline à l’échelle de la ville de Saint-Denis, afin de mieux construire et faire partager les choix politiques du CG.
- Je m’engage à créer les conditions pour mieux faire coopérer les villes avec le Cg, par la mise en place d’une charte de coopération.
- Je m’engage à lutter auprès de l’Etat pour qu’il y ait un vrai statut de l’Elu, qui lui permet de mieux suivre les situations des habitants.
C. L’EMPLOI, L’INSERTION, LA FORMATION REELS ET DURABLES POUR TOUS
- Je m’engage à soutenir toutes les initiatives en faveur de la formation en amont, du recrutement et de la création d’emplois publics/privés/associatives/coopératives solidaires et leurs accès en premier lieu aux Dionysiens et Séquano-Dionysiens, par la création d’un conseil économique et social départemental, d’une agence de développement pour favoriser l’arrivée et l’implantation d’entreprises, la défense des emplois existants, le développement de l’emploi des personnes en situation de handicape, qui ont des casiers judiciaires, de l’insertion par le sport, la culture,
- Je m’engage à agir pour le retour à l’emploi des allocataires du RMI, par l’élaboration d’un nouveau plan départemental pour l’insertion sociale et la formation professionnelle, à favoriser l’expérimentation du Revenu Solidarité Active autour de 3 principes : le retour vers l’emploi durable au moins un mi-temps payé au SMIC et une qualité de formation
- Je m’engage à agir pour que l’Etat et la Région IDF, développent davantage de filières porteuses d’emploi réels dans les domaines de la santé, de l’éducation, de la pédopsychiatrie, d’auxiliaires de puéricultrices, des services à la personne, obtenir une véritable sous-préfecture de plein exercice, dotée de l’ensemble des services attendus par la population des neufs villes de Plaine Commune, de relever les minima sociaux et de mieux rémunérer les stagiaires et enfin de verser les 300 000 Millions d’Euros relatif au transfert de la compétence RMI.
D. UNE EGALITE DES REUSSITES SCOLAIRES POUR TOUS
- Je m’engage à soutenir des politiques publiques en faveur de l’éducation et de l’égalité d’accès et des réussites, en renforçant les moyens consacrés aux constructions et rénovations des collèges, en développant les NTIC dans les classes, en soutenant les actions éducatives, projets pédagogiques dans et hors temps scolaires, en luttant activement contre l’échec scolaire et les exclusions scolaires en lien avec les parents d’élèves et les associations, en développant des actions en faveur de la mobilité des collégiens, soutenir les actions en faveur de l’accueil de stage aux seins des entreprises, des services départementaux et locaux.
- Je m’engage à œuvrer pour la construction d’un 9ème Collège à Saint-Denis, à impulser l’ouverture des collèges sur leur environnement immédiat, la mise en place d'un observatoire de la réussite scolaire, à soutenir les politiques en faveur de la création de logements étudiants.
- Je m’engage à soutenir la mise en place d’un tarif unique sur la restauration au collège, en abaissant le plafond, le principe du collège unique auprès de l’Etat, la construction d’un 5ème lycée auprès de la région IDF.
- Je m’engage à agir auprès de l’Etat pour obtenir la création de classes préparatoires aux concours d’infirmières, susciter les créations de filière innovante de formation : image et son, santé, transports et obtenir de l’éducation nationale des mesures spécifiques afin de stabiliser à Saint-Denis et sur la Seine Saint-Denis, les équipes enseignantes et de doter l’ensemble des établissements scolaires de tous les moyens matériels et humains, nécessaires à la réussite des jeunes.
E. VERS DES DROITS FONDAMENTAUX ET DES SOLIDAIRITES POUR TOUS
Il sera aussi nécessaire et incontournable d’être dans une logique de lutte. Des luttes pour contraindre l’Etat central et ses choix dévastateurs, que ce Département du 93 mérite un plan de rattrapage tant sur le plan des investissements pour développer du service public de qualité que sur le plan du fonctionnement pour accompagner et venir en aide aux populations en souffrance. Lutte pour stopper définitivement ces logiques de décentralisation maladive, sans y mettre les moyens qui vont avec. Des luttes pour effacer les inégalités territoriales, sociales et économiques dont ce territoire est victime.
Petite Enfance et Enfance :
- Je m’engage à œuvrer pour la création de 2500 places de crèches sur 3 ans, en soutenant les projets des communes, des entreprises, des associations, et des assistantes maternelles, afin d’offrir une diversification des modes de gardes à des prix accessible à tous.
- Je m’engage à porter la multiplication des bilans de santé dans les écoles maternelles, à favoriser les plans d’actions en faveur de la prévention et de la santé.
- Je m’engage à œuvrer pour que l’Etat développe la scolarisation dés l’âge de 2 ans en maternelle, la mise en place d’un plan Marshall concernant les Modes d’Accueils de la Petite Enfance dans le cadre de 40 000 places pour 2008 à 2012.
Jeunes – Cultures- Sports- Dynamique associative-Citoyenneté :
- Je m’engage à développer et soutenir les initiatives en faveur de la citoyenneté, quelles soient associatives, dans tous les domaines, sports, cultures, développement durable, intergénérationnelle, valorisation du patrimoine.
- Je m’engage à soutenir les actions en faveurs des cultures, par la mise en place d’actions favorisant l’accès à tous, par la mise en place d’un Pass-Culture-Jeunes et d’un schéma départemental des enseignements artistiques ; l’émergence de nouvelles pratiques cultuelles, par la création de postes de médiateurs culturels, en soutenant les initiatives associatives amateurs.
- Je m’engage à soutenir et impulser les pratiques sportives, en particulier féminine, des personnes en situation de handicape, par la mise au norme d’accessibilité de tous les équipements départementaux, par un soutien financier aux associations sportives pour favoriser l’accès de tous, à lutter contre les violences et le dopage dans le sport par la mise ne place de charte Ethique et soutenir la formation des bénévoles.
- Je m’engage à lutter pour que l’Etat rétablisse les crédits supprimés aux associations dans le cadre de la politique de la ville, pour la mise ne place d’un vrai statut du bénévolat plus valorisant et mieux pris en compte,
- Améliorer le statut de l’élu pour faciliter la parité Hommes/Femmes, le non cumul des mandats et le renouvellement des élus.
Transports :
- Je m’engage à soutenir toutes actions visant à défendre le service public de transports, à développer les transports en commun banlieue-banlieue, à venir en soutien aux associations d’usager des transports, à favoriser la l’autonomie et la mobilité des Séquano-Dionysiens et Dionyisiens (nnes), par la mise en place en place de tarification sociale.
- Je m’engage à agir auprès de l’Etat et du STIF, pour que les projets inscrits au CPER aboutissent (rénovation et modernisation du RER B, prolongement des lignes de métro 11, 12 et 13, création d’une nouvelle ligne de tramway de Saint-Denis vers Villetaneuse et Epinay), en faveur de la création d’un titre de transport permettant d’assurer gratuitement les correspondances, la rénovation complète de la gare de Saint-Denis Centre, pour le développement du fret ferroviaire et fluvial et l’intégration du réseau départemental de Bus dans le réseau RATP, pour la réalisation du projet métrophérique.
- Agir pour que l’arrêt du futur CDG express, des TGV, l’Eurostar et du Thalys à la Plaine Saint-Denis et enfin soutenir les démarches auprès de l’Etat pour le déplafonnement du versement transport, afin de mettre à contribution, d’avantage, les entreprises, les promoteurs, les centres commerciaux.
Logements/Hébergements :
La question du logement sur le territoire Dionysiens et Séquano-Dionysiens est essentielle. Il manque 300 000 logements à l'échelle de l'Ile de France et 80 000 sur le Département 93. Malgré les efforts important consacrés par la ville et le département, le compte n'y est pas. Le gouvernement actuel, ne fait rien pour arranger les choses, pire, elle entretien cette politique qui consiste à ne pas construire de logement, en refusant de s'attaquer à l'application de la loi SRU. Pire encore notre président, ancien Maire de Neuilly sur Seine, est le premier de la classe dans ce domaine. Ce n'est pas avec la loi Droit Opposable aux Logements, actée par l'Etat, que les choses vont s'arranger, qu'il y aura une augmentation de l'offre de logements. Les politiques que le Cg et les villes de gauches doivent porter avec force, doivent s'opposer à cette logique. Aussi, il est incontournable de poursuivre la construction de logements, notamment du logement social, seule garantie pour un accès à tous, à l'abri des logiques de marché, des logiques spéculatives. Même si le logement n'est pas une compétence directe du Cg 93, elle devra contribuer à la construction de logements, et d'hébergements. Aujourd’hui 400 jeunes téléphones chaque mois à l’hôtel social pour des hébergements d’urgence ou de logements. Une réponse positive est apportée sur 17 cas sur 400. 50 000 jeunes en France se retrouvent en errance et sans abri.
- Je m’engage à soutenir et développer des politiques départementales en faveurs de la diversité dans l’offre de logements pour tous, notamment sociaux et en particulier pour les jeunes et les étudiants, en subventionnant les bailleurs, les collectivités locales, à agir pour résorber l’habitat insalubre, sauver les co-propriétés dégradées, à la création d’hébergement d’urgence pour traiter la question de l’errance, l’isolement et pour les personnes âgées, par le doublement de des crédits consacrés à l’aide à l’hébergement et au logement (soit 10 millions d’Euros, sur 3 ans), le soutien à hauteur de de 5000 Euros à la construction de logement sur la Seine Saint Denis :
- Agir auprès de l’Etat pour le rétablissement de l’aide à la pierre, le financement par l’Etat des opérations de rénovation urbaine à leur coût réel. Il manque à ce jour 2.7 milliards d’Euros, la création d’un véritable service public du logement, à l’application de la loi SRU pour la construction de 20% de logement sociaux sur les communes et que les préfets, réquisitionnent les logements vacants, se substituent aux maires qui refusent de construire des logements sociaux et imposent ces constructions, le relogement par l’Etat et/ou le propriétaire ou les bailleurs, des personnes expulsées, des sans, des expulsables, des Roms et la mise en place d’un dispositif à l’échelle régionale de prise en charge de la population Rom (logements, alphabétisation, scolarité et enfin obtenir que les villes qui font un effort exceptionnel de construction de logements bénéficient de dotations exceptionnelles de l’Etat et de la Région pour la réalisation et le fonctionnement d’équipements publics.
Santé- Prévention Spécialisée:
La santé de nos Dionysiens et des Séquano-Dionysiens, se porte mal, malgré les efforts consentis par la ville et le Cg 93. Les plus fragiles de ce point de vue sont les adolescents et les jeunes majeurs, qui doivent être accompagnés. Le département consacre 40 millions d’euros pour la prévention spécialisée. Il faut poursuivre les efforts.
- Je m’engage à développer des politiques départementales en faveur de la santé, de la prévention, de la médiation sociale, de la prévention spécialisée en développant des campagnes de communication et d'information sur les conduites à risques, sur l'obésité infantile, sur le vaccination contre le cancer de l'Utérus, sur le sida, par le renforcement des équipes d’éducateurs spécialisées pour passer de 3 à 5 par équipe (association Canal), en développant les places en pédopsychiatrie, seulement 14 places d’hospitalisation, pour 4000 enfants concernés et améliorer la prise en charge des enfants handicapés à l’école. Aujourd’hui 150 enfants handicapés ne bénéficient d’aucune prise en charge.
- Obtenir de l'Etat, le doublement des effectifs de la PJJ, le rétablissement des crédits d’Etat aux associations qui agissent dans le domaine de l’éducation, de la santé, de la prévention et de la prévention spécialisée, obtenir l’augmentation des moyens permettant des modes diversifiées de sanctions éducatives dont les placements éducatifs et de développer des actions de soutien à la parentalité.
- Soutenir les luttes et actions en faveur de l'éducation, de la réparation.
Personnes Agées, Handicapées :
La population âgée et handicapée, dans les années à venir sera en augmentation, la diversification des moyens d’hébergement en leur destination, devra être facilité, et amélioré. Malgré une non prise en considération par l’Etat Central des questions relatives aux prestations dédiées aux personnes âgées et aux handicapées, le conseil général devra aller plus loin dans l’aide et le soutien à ces populations par l’améliorations de ces prestations sociales, mais aussi par le développement, des équipements, comme les Maisons d’accueils spécialisées, qui sont deux fois moins élevées sur notre département qu’au niveau régional et 4 fois moins qu’au niveau nationale.
- Je m'engage à favoriser des politiques départementales qui viennent en soutien aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicape, notamment en favorisant leurs accès aux pratiques sportives, aux cultures, à la santé, et au logement, cela passera par la création d’une carte culture accès illimité aux productions du CG, au soutien à la vie associative en direction de ces publics, en créant 600 places supplémentaires en établissements pour les personnes handicapées, 580 hébergements pour personnes âgées, en renforçant l’offre de service à domicile pour favoriser l’autonomie, l’accueil des personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer
- Je m’engage à agir auprès de l’Etat pour la création d’un cinquième risque « dépendance » couvert par la sécurité sociale, pour un réel droit à la scolarité des personnes en situation de handicape, pour une revalorisation de l’allocation adulte handicapé.
Lutte contre les discriminations :
- Je m’engage à faire de la lutte contre les discriminations un axe majeur des politiques de solidarité du CG, en soutenant les actions associatives, communales en faveur de l'accès aux droits, de la lutte contre les discriminations, renforcer les actions en direction de tous les public et en particulier des jeunes, contre les comportements sexistes et violents.
- A agir auprès de l’Etat pour quelle dote la HALDE
(haute Autorité de Lutte contre les Discriminations et pour l’Egalité) de véritable moyens humains et financiers pour lutter véritablement contre les discriminations
Développement Durable/Protection de l’environnement :
- Je m’engage à faire du développement durable et de la protection de l’environnement, un axe majeur de la politique de développement du département, en impulsant des politiques en faveur de la réduction de la pollution, par le développement et le soutien aux alternatives à la voiture, allant dans le sens de la préservation de la terre, de la santé,
- Je m’engage à soutenir toutes actions liés à l’économie solidaire et BIO afin de permettre un rapport équitable entre les producteurs et les consommateurs, par la mise en place de campagne de sensibilisation et d’information, par la création de nouveaux espaces verts départementaux en lien avec les villes, en aidant à l’isolation des logements et pour l’utilisation de l’eau de pluie, en soutenant les actions éducatives et citoyenne allant dans ce sens et enfin par le soutien à la création de la maison de la ville écologique afin de mieux partager les connaissances et la co-élaboration des projets
COOPERATION/RELATION INTERNATIONALE
- Je m’engage à faire de la coopération internationale un élément moteur de nos politiques départementaux dans le domaine de la citoyenneté, en renforçant les partenariats départementaux, en développant et soutenant des actions de sensibilisation active à la culture de la paix, auprès des jeunes, en soutenant les projets associatifs dans les domaines de la solidarité, de promotion de la paix et des cultures.
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